Согласно градостроительного кодекса РФ (№ 73 ФЗ
1998 г.), градостроительная деятельность должна вестись с соблюдением
установленных требований по охране окружающей среды. Учет таких
требований осуществляется через проведение работ и разработку
раздела проектов "Оценка воздействия на окружающую среду
(ОВОС)".
ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую
среду способствует принятию экологически грамотного управленческого
решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности
посредством определения возможных неблагоприятных воздействий,
оценки экологических последствий, учета общественного мнения,
разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Результатами ОВОС являются: информация о характере и масштабах
воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах
ее реализации (включая "нулевой вариант", т.е. отказ
от проекта), оценке экологических и связанных с ними социально-экономических
и иных последствий данного воздействия и их значимости, возможности
минимизации воздействий; выявление и учет общественного мнения.
Результаты ОВОС включаются в документацию, представляемую на Государственную
экологическую экспертизу (ГЭЭ). Обсуждение общественностью объекта
экспертизы, включая ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления
в соответствии с законодательством.
На начальном этапе ОВОС проводится предварительная оценка
и составление технического задания на проведение ОВОС. На этом
этапе заказчик подготавливает и представляет в органы власти обосновывающую
документацию, содержащую общее описание намечаемой деятельности,
цели ее реализации, возможные альтернативы, описание условий ее
реализации, другую информацию, предусмотренную действующими нормативными
документами, проводит консультации с общественностью. После этого
проводятся исследования и готовится предварительный вариант материалов
ОВОС в соответствии с техническим заданием. Затем готовится окончательный
вариант раздела проекта с учетом поступивших замечаний и предложений.
В окончательный вариант материалов должны также включаться протоколы
общественных слушаний. ОВОС утверждается заказчиком, передается
для использования при подготовке обосновывающей документации и
в ее составе представляется на Государственную и Общественную
экологическую экспертизу. |